算力用電近 3 年增速達(dá) 39.5%，未來五年用電占比將增長 4.7 倍，體量從 1700 億邁向 8000 億千瓦時，讀懂?dāng)?shù)字浪潮下能源體系的全新變革
時間：2026-07-06人氣：作者： 小編
2026年6月25日，中國能源發(fā)展史翻開了新的一頁。這一天，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《新型能源體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》正式發(fā)布 。與以往任何一份國家級能源規(guī)劃不同，這份文件首次將 “算力”作為獨(dú)立關(guān)鍵詞納入并上升到戰(zhàn)略高度 。上海證券報對此評論道：“算力入規(guī)的意義不亞于當(dāng)年‘新能源入規(guī)’。未來，算電協(xié)同將是中國能源體系不可或缺的關(guān)鍵詞之一。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)更是直言：“通過我們測算，算力用電占比將越來越大，‘算力’寫入規(guī)劃不亞于當(dāng)年新能源入規(guī)。”一個“算”字，為何能在以“電”和“能”為主角的能源規(guī)劃中占據(jù)如此重要的位置？答案藏在一組數(shù)據(jù)和一系列政策部署中。據(jù)上海證券報記者統(tǒng)計(jì)，“算力”在規(guī)劃中被 6次提及 。每一次提及，都對應(yīng)著一個具體的政策著力點(diǎn)：1.第一次：空間布局中的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。 規(guī)劃在能源發(fā)展空間布局中提出，能源開發(fā)與用能產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，推動 包括算力在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 ，促進(jìn)能源資源就地就近轉(zhuǎn)化利用 。2.第二次：綠電直連。 規(guī)劃提出，推動 算力中心等新興產(chǎn)業(yè) 建設(shè)綠電直連項(xiàng)目 。3.第三次：節(jié)能降碳。 規(guī)劃要求，加強(qiáng) 算力等新型高載能產(chǎn)業(yè) 節(jié)能提效 。4.第四次：人工智能+能源。 規(guī)劃提出，深入實(shí)施“人工智能+”能源行動， 統(tǒng)籌能源資源配置與算力設(shè)施建設(shè)，推動算電協(xié)同一體化發(fā)展 。5.第五、六次：創(chuàng)新發(fā)展方向。 規(guī)劃提出，“人工智能+”能源 加強(qiáng)大型新能源基地與國家算力樞紐協(xié)同布局，打造“能源+數(shù)字”產(chǎn)業(yè)集群，推動以電強(qiáng)算、以算促電 。強(qiáng)化算力與電力雙向賦能，保障大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)用電需求 。六次提及，覆蓋了從空間布局到產(chǎn)業(yè)協(xié)同、從綠電直連到節(jié)能提效、從雙向賦能到產(chǎn)業(yè)集群的全鏈條。算力不再只是IT行業(yè)的“內(nèi)部事務(wù)”，而是上升為國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分。算力用電：1700億度的現(xiàn)實(shí)與8000億度的未來算力為什么值得寫入能源規(guī)劃？因?yàn)樗懔φ诔蔀?耗電大戶 。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2025年我國已建成42個萬卡級智算集群，全國算力中心總用電量達(dá) 1700億千瓦時 ，占全社會用電量的 1.6% 。1700億千瓦時是什么概念？相當(dāng)于整個北京市2025年全社會用電量的兩倍多。而全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)8大樞紐節(jié)點(diǎn)的算力用電，近3年平均增長率約為 39.5% ——遠(yuǎn)高于全社會用電量的平均增速 。更值得關(guān)注的是未來的增長預(yù)期。據(jù)測算，預(yù)計(jì)“十五五”時期，我國算力用電量年均新增 1000億千瓦時 以上，到2030年預(yù)計(jì)達(dá) 8000億千瓦時 ，占全社會用電量 6% 左右 。從1.6%到6%，這意味著 未來5年算力用電占比將增長4.7倍 。國家能源局局長王宏志表示：“伴隨人工智能蓬勃發(fā)展，超大規(guī)模智算集群持續(xù)升級、芯片制造等新質(zhì)生產(chǎn)力加速聚集，用電負(fù)荷呈現(xiàn)高增速、高密度、布局集中化、運(yùn)行復(fù)雜化等新特征、新趨勢，高品質(zhì)供電需求日益提升。”算力的爆發(fā)式增長，正在對能源系統(tǒng)提出全新的挑戰(zhàn)——不僅是“夠不夠用”的量的問題，更是“夠不夠綠”“夠不夠穩(wěn)”的質(zhì)的問題。規(guī)劃提出的“算電協(xié)同”，核心是 雙向賦能 ：西部風(fēng)光大基地的綠電直供數(shù)據(jù)中心，可以大幅降低算力的碳足跡。規(guī)劃明確提出“保障大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)用電需求” ——這里的“高品質(zhì)”，不僅指供電的穩(wěn)定可靠，更指電力的綠色低碳。AI技術(shù)正在深度融入發(fā)電、電網(wǎng)、煤炭、油氣各行業(yè) 。從新能源功率預(yù)測到電網(wǎng)智能調(diào)度，從設(shè)備故障診斷到負(fù)荷精準(zhǔn)預(yù)測，算力正在成為提升電力系統(tǒng)效率的“智慧大腦”。華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬指出：“當(dāng)前算力中心發(fā)展迅猛，用電規(guī)模越來越大，夏季高峰的電力負(fù)荷所占比例也會越來越高。面對算力需求的爆發(fā)式增長，不僅要供給充足的電，更要供給綠電，不僅電隨算用，也要算隨電調(diào)，需要多方位推進(jìn)算電協(xié)同。”“電隨算用”與“算隨電調(diào)”——這八個字精準(zhǔn)概括了算電協(xié)同的核心要義。前者強(qiáng)調(diào)能源系統(tǒng)要跟上算力擴(kuò)張的步伐，后者強(qiáng)調(diào)算力部署也要考慮能源資源的時空分布。算電協(xié)同的挑戰(zhàn)與機(jī)遇國家能源局今年5月曾發(fā)文指出，算電協(xié)同作為一種鏈接綠電供給與算力需求深度耦合的融合模式，能夠?qū)⑿履茉吹牟▌有詮碾娋W(wǎng)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為算力紅利，為新型能源體系建設(shè)提供有力支撐 。但文章同時指出，當(dāng)前算電協(xié)同賦能新型能源體系發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn) 。1.挑戰(zhàn)一：時空錯配。 我國大型新能源基地主要集中在西部和北部，而算力需求最大的數(shù)據(jù)中心卻集中在東部沿海。如何實(shí)現(xiàn)“算隨電走”——讓算力向綠電富集地區(qū)遷移，是算電協(xié)同面臨的首要課題。2.挑戰(zhàn)二：電網(wǎng)承載力。 智算中心的用電負(fù)荷具有高密度、高穩(wěn)定性要求的特點(diǎn)，對局部電網(wǎng)的承載能力提出極高要求。一個萬卡級智算集群的用電負(fù)荷，可能相當(dāng)于一個中小型城市的用電量。3.挑戰(zhàn)三：綠電直連的技術(shù)與機(jī)制障礙。 雖然規(guī)劃鼓勵綠電直連，但大規(guī)模實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目與數(shù)據(jù)中心“點(diǎn)對點(diǎn)”直供，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)度機(jī)制、電價政策等方面仍有大量細(xì)節(jié)需要完善。但挑戰(zhàn)的另一面是巨大的機(jī)遇。規(guī)劃提出“打造‘能源+數(shù)字’產(chǎn)業(yè)集群” ，這意味著算電協(xié)同不僅是能源問題，更是產(chǎn)業(yè)問題。西部的新能源基地與東部的算力需求，可以通過“東數(shù)西算”與“西電東送”的深度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。算電協(xié)同的政策利好，已經(jīng)在資本市場引發(fā)強(qiáng)烈反響。今年以來，A股算力板塊相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈個股大幅上漲。光模塊（CPO）產(chǎn)業(yè)鏈成為最大贏家——光迅科技、東山精密、旭光電子等涉及光通信核心器件的個股，漲幅均超200% 。市場人士表示，這反映出AI大模型訓(xùn)練對高速光互聯(lián)需求的爆發(fā)式增長，800G/1.6T光模塊供不應(yīng)求 。與此同時，算電協(xié)同、綠電直連等政策持續(xù)推進(jìn)，市場對能源板塊關(guān)注度也大幅提升。今年以來，火電板塊部分個股大幅上漲，華電遼能、豫能控股、華電能源、大唐發(fā)電等個股分別上漲434%、257%、217%、114% 。算力與電力的“雙向奔赴”，正在成為資本市場的新敘事。
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