2月2日,山東省發改委正式對外公布《山東省2026年度新能源機制電價競價出清結果》,經過多輪材料審核、資質核查、履約保函審核及價格出清等嚴格流程,最終15087個新能源項目成功突圍、順利入圍,競價規模、項目數量均創下新高,直接改寫山東新能源市場格局!
更勁爆的是,本次競價不僅敲定了風電、光伏最終出清電價,較2025年呈現明顯分化態勢,更暗藏一則影響深遠的新政——2027年起,一類光伏項目將徹底退出機制電價競價范圍,所有新能源從業者、項目方必看,錯過可能直接錯失核心收益!
全文通俗易懂、層次分明,核心數據、競價規則、新政細節、異議反饋方式一次性講透,建議收藏轉發給身邊做新能源的朋友,避免踩坑!
本次山東省2026年新能源機制電價競價,嚴格按照《關于印發<山東省新能源上網電價市場化改革實施方案>的通知》(魯發改價格〔2025〕576號)等3份核心文件要求推進,最終入圍項目涵蓋風電、光伏兩大品類,數量、電量、電價全部明確,具體拆解如下,一看就懂:
風電項目:44個入圍,電價穩中有降
本次風電項目競價整體表現平穩,最終44個項目成功出清,沒有出現惡性低價競爭,充分體現了風電行業的成熟度和市場理性。
出清電價:0.31元/kWh(含稅),較2025年的0.319元/kWh小幅下降0.009元,降幅約2.8%,處于本次競價上限(0.35元/kWh)和下限(0.094元/kWh)之間的合理區間,既保障了項目收益,也兼顧了市場競爭力。
出清電量:112.906億度,占本次機制電價總出清電量的大頭,凸顯了山東對風電項目的重點扶持,也契合“風進光穩”的政策導向。
光伏項目:15043個入圍,數量碾壓,電價合理上漲
與風電項目形成鮮明對比的是,光伏項目呈現“數量爆發、電價微漲”的特點,15043個項目的入圍數量,相當于風電項目的341倍,足以看出光伏項目在山東新能源市場的熱度。
出清電價:0.261元/kWh(含稅),較2025年的0.225元/kWh上漲0.036元,漲幅達16%,未出現過度低價競爭的情況,精準匹配了光伏項目的實際成本訴求,有助于穩定行業合理收益空間,保障光伏行業可持續發展。
出清電量:39.46億度,與風電項目形成互補,進一步完善了山東“多光少風、集散協同”的新能源發展格局。
這里給大家科普一個小知識點:機制電價競價,簡單來說就是新能源項目通過自主報價競爭上網資格,報價合理、符合要求的項目才能入圍,最終的出清電價,就是這些入圍項目的上網結算電價,直接決定了項目的盈利空間。
很多朋友可能會問:這個出清電價到底劃算不劃算?和傳統煤電比有優勢嗎?和去年比變化大不大?別著急,我們用兩組對比,一次性講明白,新手也能看懂:
對比煤電基準價:優勢顯著,綠色能源更具競爭力
山東省的煤電基準價為0.3949元/kWh,而本次風電、光伏的出清電價,均低于煤電基準價:
風電出清電價(0.31元/kWh):比煤電基準價便宜0.0849元/kWh,每發1億度電,就能節省成本849萬元;
光伏出清電價(0.261元/kWh):比煤電基準價便宜0.1339元/kWh,每發1億度電,就能節省成本1339萬元。
這意味著,未來山東新能源發電的成本將大幅低于傳統煤電,綠色能源的市場競爭力會進一步提升,也能更好地推動山東能源結構轉型,助力“雙碳”目標實現。
對比2025年競價結果:風電微降,光伏微漲,市場更趨理性
作為全國首個開展機制電價競價的省份,山東2025年的競價結果為:風電0.319元/度、光伏0.225元/度。對比2026年結果,呈現“一降一漲”的分化態勢:
風電:從0.319元/度降至0.31元/度,小幅下降,體現了風電項目成本管控能力的提升和市場競爭的理性,也反映出風電項目的收益穩定性得到市場認可;
光伏:從0.225元/度漲至0.261元/度,合理上漲,主要是為了匹配光伏項目的實際建設、運營成本,避免低價競爭導致項目質量下降,保障行業健康發展。
業內專家表示,這種差異化的價格表現,充分契合當前山東新能源市場的發展特征,既體現了風電行業的成熟穩定,也兼顧了光伏行業的發展訴求,是市場化改革深化的重要體現。
本次2026年新能源機制電價競價,并非“無底線報價”,而是有明確的規模限制和價格區間,所有入圍項目均符合以下規則要求,具體如下:
機制電量總規模
本次機制電價總規模為171.74億千瓦時,較2025年的94.67億千瓦時增長81.4%,增幅顯著,充分體現了山東大力發展新能源的決心。
其中,風電機制電量為132.28億千瓦時,占總規模的77%;光伏機制電量為39.46億千瓦時,占總規模的23%。這一比例設定,主要是為了引導山東光伏、風電總裝機比例向2.6∶1的政策目標值穩步靠攏,更好發揮風光互補特性,緩解光伏發電出力不穩定的問題。
競價價格區間(含稅)
本次競價實行“上下限管控”,風電、光伏執行統一上限,不同下限,具體如下:
競價上限:風電、光伏均為0.35元/kWh,也就是說,所有項目報價均不能超過這個價格,避免電價過高增加費用分攤負擔;
競價下限:風電為0.094元/kWh,光伏為0.123元/kWh,設定下限主要是為了防止惡性低價競爭,保障項目基本收益,避免行業無序發展。
此外,值得關注的是,本年度山東未單獨組織深遠海風電競價,創新采用與2026年風電項目組統一競價結果聯動的定價機制,明確深遠海風電機制電價=風電項目組出清價格+0.06元+接網加價標準,既兼顧了深遠海風電的高成本,也避免了單獨競價不充分的問題。
本次競價結果公示的同時,還有一則“重磅新政”需要所有光伏從業者重點關注,尤其是做戶用光伏的朋友,這直接關系到未來項目的收益的資格。
早在2025年12月23日,山東省發改委、山東省能源局聯合發布《關于2026年新能源機制電價競價工作有關事項的通知》,明確提出:自2027年起,“戶用非自然人分布式光伏項目”不再納入機制電價競價范圍。
簡單來說,就是從明年開始,企業屋頂光伏等戶用非自然人分布式光伏項目,將不能再參與機制電價競價,也就無法享受機制電價帶來的收益保障。這意味著,2026年的本次競價,將成為該類項目享受機制電價保障的最后一次機會!
目前山東戶用光伏裝機量達8.7 GW,占全省新能源總裝機的19%,其中非自然人項目(如企業屋頂光伏)占比超60%。業內人士分析,這一政策調整,將徹底改變山東分布式光伏市場格局,2026年大概率會出現該類項目的搶裝潮,2027年后行業或將迎來洗牌,相關項目方需提前做好布局。
本次2026年新能源機制電價競價結果,不僅是山東新能源市場化改革深化的重要體現,更釋放了三大明確信號,關乎所有新能源從業者的未來布局:
1. 新能源規模持續擴大:171.74億千瓦時的機制電量總規模、15087個入圍項目,說明山東新能源發展勢頭強勁,未來仍將持續加大對風電、光伏項目的扶持力度,行業發展空間廣闊;
2. 市場競爭更趨理性:風電電價穩中有降、光伏電價合理上漲,擺脫了“低價內卷”的困境,體現了行業的成熟度,未來新能源項目的核心競爭力,將從“低價”轉向“成本管控+質量保障”;
3. 政策導向清晰明確:“風進光穩”的比例設定、深遠海風電定價創新、戶用非自然人光伏項目退出新政,均體現了山東新能源發展的精細化規劃,未來將更加注重風光互補、行業健康發展和政策的可持續性。
對于項目方而言,當前最關鍵的是:一是核對自身項目是否入圍,關注公示期異議反饋時間;二是針對2027年戶用非自然人光伏退出新政,提前規劃相關項目,抓住最后一次機制電價競價機會;三是結合本次出清電價,合理核算項目收益,優化成本管控。
最后,提醒所有山東新能源從業者、項目方、投資者,密切關注本次公示結果和后續政策動態,抓住行業發展機遇,規避政策風險!
轉發本文,讓更多身邊做新能源的朋友看到,一起把握山東新能源市場的新風口~
文件原文見下:
根據《關于印發<山東省新能源上網電價市場化改革實施方案>的通知》(魯發改價格〔2025〕576號)、《關于印發<山東省新能源機制電價競價實施細則>的通知》(魯發改價格〔2025〕577號)、《關于2026年新能源機制電價競價工作有關事項的通知》(魯發改價格〔2025〕904號)等文件規定,已完成競價材料提交、資質和履約保函審核、價格出清等程序,現將山東省2026年度新能源機制電價競價出清結果予以公示(詳見附件)。
公示期:2026年2月2日至2月4日。
公示期間如有異議(逾期不再受理),請以書面形式發送至指定郵箱,并提供真實有效的舉證材料。單位反映情況須加蓋公章,個人反映情況須提供真實姓名及聯系方式并簽字確認。
電 話:0531-51785707
郵 箱:shihuanan@shandong.cn
附 件:
1.山東省2026年度新能源機制電價競價出清結果(風電).pdf
2.山東省2026年度新能源機制電價競價出清結果(集中式光伏).pdf
3.山東省2026年度新能源機制電價競價出清結果(分布式光伏).pdf
山東省發展和改革委員會
2026年2月2日
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